调任滁州，拉开“千亿”项目建设
离开安庆后，韩先聪赴滁州这个地处安徽“东大门”的城市任职。也许是吸取了安庆的“教训”，在滁州，韩先聪执政风格发生巨变，从“极度保守”转向“极度激进”。
2008年-2012年，韩先聪担任滁州市委书记。2012年2月韩先聪任省政府秘书长、党组成员，一年后升任安徽省政协副主席。
韩先聪的后任、滁州原市委书记江山已于今年4月11日落马。江山是十八大后安徽第一位落马的在职市委书记。自此，滁州连续两任市委书记皆落马。
韩先聪和江山也有两年多“搭班子”经历。2008年2月韩先聪从安庆调任滁州市委书记， 一年多后，江山也从安徽省旅游局调任滁州市委副书记、市长。韩先聪2012年离开滁州后，江山接任其市委书记职位。
在滁州，韩先聪和江山有一个“共同的梦想”：大滁城。江山任上，提法变为“美好大滁城”，即所谓的大滁城2.0版本。大建设、大发展是韩先聪任职滁州市委书记时所追求的目标。
滁州是文化名城，建城1500年，过去最著名的是琅琊山和上面的醉翁亭，宋八大家之首的欧阳修曾写作《醉翁亭记》。这也是滁州最想利用的资源之一。
2009年5月22日，时任滁州市委书记的韩先聪做客新华网，与网友在线交流。
韩先聪提到了“大滁城”的设想。他称，“大滁城”是以滁城为核心，以全椒、来安和南谯区的乌衣镇为副中心，以琅琊山风景区为依托，一核心三个点，后面一个风景区，叫“131”的发展布局，向东南方向，也就是面向江苏省会南京，扇形展开。
“再以此为龙头，来带动滁州六个县城和118个乡镇的建设。”韩先聪还解释了“千亿滁州”的目标。“千亿滁州”是指滁州的体量。韩先聪称必须用较短的时间，使体量做上去，大概是用五年时间，打造“千亿滁州”。
韩先聪雄心勃勃发展滁州。2011年9月，滁州市委市政府在滁召开房屋征收工作调度会时，韩先聪曾说，各级各部门要统一思想，加大力度，合力攻坚，确保征迁扫尾工作顺利推进，为推动滁州大建设、大发展奠定坚实基础。
亲任“大滁城”指挥部政委搞“大兵团作战”
韩先聪治下的滁州，在2008年即专门成立了号称“扁平化管理、兵团式作战”的“大滁城”建设指挥部，并亲任借鉴军队管理体制的指挥部政委。
2012年1月19日，龙年春节来临前夕，时任滁州市委书记、市人大常委会主任、“大滁城”建设指挥部政委韩先聪曾来到指挥部办公室，看望慰问指挥部办公室全体同志。
韩先聪称，随着“大滁城”建设指挥部的成立，这种扁平化管理、兵团式作战的经验又延伸到了一个又一个指挥部，正是一个又一个指挥部的诞生，创新了一个又一个新的工作机制，锻炼了一批又一批的干部，很多同志在这个平台上练就了一手又一手的“武艺”。尽管同志们很辛苦很劳累，但是回过头来看成果，是种欣慰、是种骄傲，也是种自豪。
然而，对韩先聪所称的这种骄傲和自豪，一些滁州官员并不认同。
据滁州市琅琊山管委会一位官员反映，韩先聪在任的几年，其同事大多是“5+2”、“白加黑”式的工作节奏，不少政府公务员甚至因为不堪压力而辞职。
干将被捕“大滁城”核心层连续落马
颇具讽刺意味的是，公众并未看到多少从“大滁城”建设指挥部走出来的“优秀干部”，倒是指挥部的核心领导层：两任政委和办公室主任，却接连落马倒台。
2009年，滁州市政府在中国农歌会上招商引进冠景旅游，开发琅琊山国际旅游度假中心(下称琅琊度假)项目。
公开信息显示，琅琊度假作为滁州市政府2009年重点招商项目和安徽省政府2010年“861”重点旅游开发建设项目，计划投资30亿元。
2010年9月27日，滁州市开工建设龙尾山国际旅游度假中心，滁州市琅琊山旅游区指挥部、安徽冠景旅游开发有限公司在南谯区施集龙蟠村隆重举行龙尾山国际旅游中心项目开工奠基庆典仪式。时任滁州市委书记韩先聪应邀参加仪式。
2011年9月7日，韩先聪又提出要积极推进琅琊新区建设，高标准建设南谯、全椒、来安新城，加快建设大琅琊山旅游区。他称未来五年是滁州的黄金五年。
在韩先聪与江山“搭班”期间，琅琊山旅游区建设项目赢得他们的共同关注。2010年2月3日上午，琅琊山旅游区建设指挥部召开第二次指挥长会议，时任市委书记韩先聪出席并讲话，时任市长、指挥部指挥长江山主持会议。
