十八届四中全会下周启幕，今天上午记者从合肥市国资委获悉，合肥市《国资国企改革意见》正式出炉。全文共设6部分20条的《意见》前后酝酿近一年。合肥三洋引入惠而浦，设立政府投资引导基金为风向标，合肥将大力发展混合所有制经济。
历时一年多地考察方成稿
十 八届三中全会召开将满一年，合肥市出炉的国资国企改革意见并不算早。上午，合肥市国资委向本报披露，早在去年9月三中全会后，合肥市便形成了国资国企改革 的初步构想。待安徽省委和合肥市委的全面改革实施意见出台后，合肥市国资委便开始着手起草《关于全面深化国资国企改革的若干意见》。
起 草中，按照《市委全面深化改革领导小组2014年工作重点》的要求，参照近期上海、重庆、天津、湖南等外地深化国资国企改革意见，并结合合肥实际，注重体 现合肥市国资国企改革在全省乃至全国的先行先试改革内容，经反复沟通协调、征求意见、修改完善，最终经市委全面深化改革领导小组第三次全体会议审议通过。 今年10月1日，由合肥市委、市政府正式下发。
“2013年，合肥市国资委被国务院国资委指定为全国首批13个指导监管工作联系点之一。”合肥市国资委通过本报表示，对照三中全会提出的要求，全市的国资国企改革深度、广度、精致程度上仍有进一步深化空间，这份《改革意见》正是因地制宜后的“对症下药”。
背景
酝酿一年之久
今年10月1日由市委市政府下发
吸收上海、重庆、天津、湖南等外地深化国资国企改革意见，并结合合肥实际
目标
提出经过3-5年的扎实推进
在国资管理体制、国有资产布局、国有企业的活力和竞争力上实现“三个进一步”。
现状
▲基本完成国有企业改革攻坚任务
“十一五”以来
·我市累计完成279家企业改革，涉及总资产242.96亿元，净资产74.65亿元，完成5.45万名国有企业职工身份置换工作;
·实现国有产权转让项目60个，转让金额总计68.7亿元;完成了356片企业生活区移交所在地政府，实行社会化管理。
·基本实现了竞争性领域的“国退民进”，完成了国有企业改革攻坚任务。
▲国有资产运营质量进一步提升
截至2014年9月，22户重点监管企业资产3569.55亿，净资产1402.92亿，资产总额、净资产总额分别是2007年国资委成立之初4.69倍、6.66倍，资产负债率由2008年的71.9%下降至今年9月的60.7%。
▲国有经济结构不断优化
通过改革，国有经济横向收缩范围，纵向减少级次，国有资本从市场竞争性领域逐步退出，逐步集中到城建、金融、公共服务、大型商贸等关系地方经济社会、民生发展的重点领域和关键行业，国有经济结构得到优化。
▲推动全市产业升级
国有企业的战略性重组加速了国有资本“有进有退”步伐，在做大工业经济总量、引入培育战略性新兴产业、提升壮大主导产业以及加速发展现代服务业中发挥了极其重要的引导推动作用。
▲现代企业制度不断完善
通过加大人事制度改革，实行全员聘用、竞争上岗、加大企业高中层管理人员交流，使一批懂市场、善开拓，特别是对资本市场敏感度和认知度高的人才走上企业高级管理岗位，管理人员素质显著提升。
▲监管范围实现全覆盖
进 一步完善了合肥市国资委、控股公司平台，生产经营性企业“三层级”管理构架，形成了6大控股平台，22家重点监管企业，涵盖了180个生产经营实体的新格 局。同时，加大整合统筹力度，目前市属监管企业范围拓展到公用事业、金融业、工商业、建筑业、服务业等领域以及部分文化传媒类经营性国有资产。
来源：sina安徽
（责任编辑：张龙）
