小微企业、“三农”融资难，关键在于缺信息、缺信用，但银行又很难与其直接建立信用关系。这就需要引入政策性融资担保机构，提供信息和增信服务。为此，合肥市做大做强政策性融资担保体系，在银企之间架起“信用桥梁”，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。
政府投入 筑牢融资担保服务基础
2015年以来，国家、省市层面密集出台了一系列支持促进融资担保行业发展的政策，为整个行业带来了崭新的发展机遇。
用活用好政策，合肥市融资担保行业紧紧抓住转型升级的重大历史机遇。据介绍，合肥市通过整合资源，已经累计投入40多亿元充实融资担保机构国有资本金，建立了市县区域和业务领域双覆盖的政策性融资担保机构网络。特别是近三年来，通过整合省民营经济发展专项扶持资金和省担保集团增资资金，加强市县配套，建立了政策性融资担保机构国有资本持续补充机制，2013至2015年补充国有资本达23.5亿元。目前，全市16家国有政策性融资担保机构，平均实收资本达2.97亿元，融资担保余额201亿元，放大倍数5.59倍，年化担保费率1.41%，在服务中小微企业和“三农”上发挥了行业主力军作用。
创新不止 多措构筑服务企业平台
为着力打造市级担保平台，整合资源提质增效，合肥在行业布局上走在了全省乃至全国前列。在本世纪前十年，合肥就奠定了4家市属、13家县区级政策性担保机构同台竞争的格局。从2012年开始，按照“减量增质、做精做强”的战略部署，合肥选择以兴泰担保为主体，启动市县区政策性担保机构整合布局，搭建净资产15亿元的融资担保平台，陆续完成肥西县、长丰县、巢湖市、新站区等县(市)区政策性担保资源撤并整合，同时与8家县区融资担保公司建立资本纽带，推进业务合作，资源利用效率和风险防控水平显著提升。
健全机制 强化风险把控推进可持续发展
近年来，合肥陆续推出“大湖名城财政金融系列产品”，推进政策性融资担保行业与合肥先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和“双创类”企业对接，使政策性担保更具导向性和针对性。
在制度设计上，坚持现代法人治理结构和市场化操作流程，尊重市场规律，择优支持“技术能力强，市场前景好，法人信用高”的企业，在加强日常监管的同时，全面构建完善监管机制。
合肥积极构建多层次的风险共担共管机制，建立“大湖名城财政金融系列产品”各专项产品风险资金池，通过风险共担，实现市县联动、银担互动、园区参与的风险共管;借鉴保险业、信托业、基金业保障基金理念，由市财政安排2.8亿元启动资金，在全国首设融资担保行业保障金，作为市县两级政策性担保机构流动性支持。同时，积极搭建覆盖市县两级政策性担保机构的全流程项目信息共享平台，破解困扰小微金融的“信息不对称”难题，形成行业风险防控的强大合力。
来源：中安在线
编辑：熊张霞
