5月5日，中国广电刚获批在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，成为真正意义上的“第四大基础电信运营商”，对于电信运营商领域出现的新玩家，究竟是“飞蛾扑火”还是“鲶鱼效应”，引起了业内一片哗然。
对不起，我来晚了!
虽然现在广电国网拿到了《基础电信业务经营许可证》，被外界称之为“第四大电信运营商”，风头正劲，但是广电国网的成立可是费了不少波折。
2010年1月21日，国务院颁布了《推进三网融合的总体方案》，中国将在三网融合试点阶段(2010-2012年)内组建一个国家级实体，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。在最初的方案中，筹备组曾提出由国家财政出资近1000亿元作为广电国网的启动和整合资金，但被否决。很长一段时间都在修改方案-方案被否-传闻挂牌-挂牌推迟的境地中度过。直到2014年5月28日，广电国网才正式在广电总局大院中挂牌成立，成为了一家由财政部出资，广电总局负责组建和代管国有独资文化企业。但是这个时候较比规划时间已经晚了近两年，地点和出资额统统都有了大变化。
在成立的时候，广电国网被定位为将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”，同时也是广电系“三网融合”的推进主体。
但是等到广电国网真正拿到《基础电信业务经营许可证》，又过去了两年。而这个时候，整个电信运营商市场已经变成红海，中国移动、中国电信和中国联通利润连年下降，在互联网企业的冲击下，已经有“管道化”的趋势。迟到了近4年的广电国网所要面临的是一个更加残酷和下滑的市场，不仅仅要和旧霸主竞争，也要面临新形势的挑战。
电信业务“合法化”，三网融合获实质性进展
根据电信管理条例，电信业务分为基础电信业务和增值电信业务，前者是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务，包括中国广电获批开展的“互联网国内数据传送业务”。
北京邮电大学教授曾剑秋表示，“互联网国内数据传送业务”实质上就是固网宽带业务。固定网方面，在广电国网拿到电信业务经营许可证以前已经在开展宽带接入等电信业务，此次相当于正式“合法化”。
虽然错过了几年的发展黄金时期，但是无论是国家级广播电视公司的成立，还是电信牌照的获批，不少业内人士都表示，此次中国广电获基础电信业务经营牌照，主要意义在于中国的“三网融合”(即电信网、广播电视网、互联网三网互联互通)战略获得实质性进展。
此外广电系所拥有的无线信号传输的黄金频段—700兆频段，也被划给了广电国网，以及现在视频行业发展对于网络和宽带需求的提升等等，这些都是广电国网所具有的优势。
是“飞蛾扑火”还是“鲶鱼效应”?
获得互联网数据传送业务经营牌照的中国广电似乎已经可以跟三大电信运营商平起平坐了。不少人也希望随着中国广电入局，能够打破目前三大电信运营商鼎立的局面。但是在很多业内人士看来，这种想法在短期内恐怕难以实现。
首先，在资金、通信核心技术和经营能力上，中国广电一时还难以与三大运营商抗衡。在竞争常态化的电信运营领域，获得运营牌照只是第一步，要取得长远发展，资金实力、技术优势和运营经验都很重要。一方面，三大运营商几乎是全业务，而仅在宽带业务上参与的中国广电与三家电信运营商差距较大，难以抢占市场份额;另一方面，中国广电长期处于垄断市场，养尊处优，经营能力很难一时间突飞猛进。
其次，和中国移动、中国电信、中国联通等传统电信运营商从集团到地方公司的一体化运营机制不同，中国广电成立时，全国各省均已成立独立运营的广电网络公司，完成对全国广电资源整合的难度巨大。
还有一点就是三大电信运营商“宽带+内容”的商业模式逐步成熟，IPTV、OTT等模式大行其道，已经基本占据了全国市场的端口，且正进一步侵蚀有线电视的市场空间。中国广电多年建立的内容优势已经所剩无几，用户也在快速流失，在网络电视快速发展的今天，守住存量电视用户成为难题。
故事才刚刚开始，中国广电的“电信之路”到底是以亏损收场，还是三大运营商与广电“分一杯电视羹”，亦或成为真正意义上的“第四大运营商”，让我们拭目以待。
来源：徽商网
撰稿：熊张霞
编辑：程启慧
