近期蚌埠市委、市政府正研究制订《关于加快中小企业产业园建设的实施意见》(文中简称《意见》)，这一举措将进一步促进民营经济集聚发展、转型提质。这也意味着蚌埠市中小企业产业园园区建设迈出新的一步。
蚌埠市中小企业产业园是园区建设的一项创新举措，专家表示，这将成为集约利用土地、优化中小企业生产经营环境、降低运营成本、提高管理水平的重要载体和抓手。
现状：进退维谷
厂区被低矮的民房包围着，沿着一条狭窄的巷子走进数百米，方见企业的大门。抬眼望去，“安徽省著名商标”、“环亚集团”几个大字让人吃惊不小：想不到全市知名的民营企业居然也“蜗居”。 走进厂区，砖混结构的车间已破旧，几栋临时搭建的铁皮房把院子挤满。企业高管与营销人员挤在一起办公。
集团总经理蒋兴海看着外来大企业功能齐全、环境优美的现代化厂区很羡慕，由于无法争取到土地指标，改善厂房的愿望一直没实现。“走又走不掉，留在这里又不敢再增加投入，企业面临进退维谷的局面。”
蒋兴海刚从全国最大的钢制办公用品市场河南偃师考察归来。他坦言，企业孤悬闹市弊端很多，没有发展的空间，生产环境难以改善，影响周围居民生活，最重要的，因为没形成产业集群，生产成本无形中增加很多。
河南偃师一地集聚了200多家钢制办公家具生产商，从产品研发到模具制造，从原材料供应到物流配送都形成了专业化的服务机构，大大降低了生产成本，产业集聚让产业链上所有的企业都受益。
“人家的企业钢材原材料零库存，而我们仓库里常年备料就达400万元;人家不出厂门产品可以走向全国，而我们不把货物送到物流公司没有人承接外运……在讲究规模效益的竞争环境下，偏居一隅单打独斗早晚得死。”蒋兴海表示，为在市场中求生存，集团确定品牌化发展战略，通过增加附加值来消化高成本，但这条路走得很辛苦。
求解：构筑平台
◎规划引领、分步实施;突出特色，节约资源;创新机制、完善政策……在这一原则指导下，我市中小企业产业园建设吹响“集结号”
“民营经济已经成为我市经济发展的重要支柱，财政收入的重要来源，吸纳就业的重要渠道，结构调整的重要力量。”市经信委副主任胡扣住说。
“中小企业产业园是抓手、是载体，更是中小企业发展的新平台。”在市经信委主任吴永彬看来，除了给予民营企业许多“真金白银”的扶持政策，即将出台的《关于加快中小企业产业园建设的实施意见》政策引导力度更大，更切合蚌埠中小企业实际需要。
“中小企业产业园建设是促进蚌埠民营企业发展的必由之路。”长期研究蚌埠民营企业发展的蚌埠学院经济管理系教授郑晓奋认为，建设产业园的确恰当其时。
安徽财经大学产业经济学教授唐敏同样认为，中小企业产业园建设，将改善和提高生产运营环境，优化企业的服务环境，降低生产运营成本，提升企业竞争能力，加快孵化壮大的速度。
事实上，蚌山区和禹会区分别在2010年和2011年就开始谋划中小企业产业园，由于种种原因未能落地，如今再度提上日程。钱海龙说，蚌山区初步设想将蚌山区中小企业产业园选址在中环线解放路和延安路之间，产业定位为电子信息及相关产业。“积极引导技术型企业入驻……”禹会区也确定了该区中小企业产业园的定位。
期许：激活能量
◎构建后勤保障、物流、政务服务和资金四大系统，优化中小企业运营环境，降低运营成本，增加中小企业的市场竞争力
“规划引领，具有前瞻性，确保产业园高标准规划、高起点配套、高质量推进……”采访中，市经信委副主任胡扣住着重强调了这样的内容。
站在黑虎山东侧的一片空地上，禹会区中小企业产业园项目负责人李兑描绘着产业园未来的美好图景。“产业园绝不是标准化厂房的集合地。”他认为，不仅在功能上要满足企业生产需要，更要有生产过程配套服务。
“中小企业产业园应坚持‘三化’并举，即生产化、生活化和生态化。”市城市规划设计研究院院长刘锋认为，规划内容要有总体框架设计，要明确产业定位、产业链条、空间布局和功能分区，同时要做到规划超前，预留产业发展空间。
蚌山区经发委主任钱海龙的设想中，产业园应提供“保姆式”专业化服务，让入园中小企业专心做好生产经营。比如，设立金融财富服务中心，把园区的资产、房产，经过评估和银行进行放大对接，为进驻企业购买厂房、设备担保贷款;搭建政务服务平台，帮助企业办理税务登记等事务;探索企业管理咨询服务中心，邀请专家学者和成功企业家来讲座，帮助中小企业家更新观念，拓展思维空间，科学规划企业发展战略。
