在7月25日的2015金麒麟(阜阳)论坛上，北京大学社会学系教授周飞舟不仅仅在上午的主题论坛上发表了精彩的演讲，下午在更有针对性的阜阳及皖北地区新型城镇化之路研讨会上，围绕阜阳及皖北地区未来的发展之路妙语连珠。
与其他新城新区建设倡导应该高质量、高起点规划的观点不同，周飞舟提出了如何低成本实现新城新区建设发展的新设想。此外，要合理看待城乡人员流动问题，指出了制定好人才、人员、劳动力回流工程的必要性。
周飞舟更具创意性地提出了“互联网+”农业的新观点。他介绍到，阜阳信息化水平方面和它的GDP的比值，远远超过全国其他城市，排名前列。皖北农业优势明显，地理位置上又位于多省交界地带，完全有可能搭建起云平台，打造“互联网+”农业，构建国内领先项目，做到对接合肥、融入长三角、引领皖西北，辐射河南的扩大面。
周飞舟在研讨会上发表观点
以下为访谈实录：
周飞舟：
在阜阳建设城南新区，我觉得这是立足于现实是非常重要的决策。就像我们说的在这样的地方建设新区，对于促进地方经济的发展，对于吸纳新的进城人口，有利于打造未来的增长极，意义非常大。刚才听了介绍感触很深，我们要做出精品，不能做次品，这一点是现在非常重要的问题，我们说经济步入了新常态，经济整个发展速度下降，结构优化，质量要上升，对于我们新区发展的潜在含义是什么呢?
二十年前我们说划一片新区，插一个筷子都能发芽，在这样一个地方，全国普遍的是到处找地方投资，现在来看面临很大的问题，我们这样的新城新区产城融合，产业从哪里来，人愿不愿呆在那地方，这都是非常重要的问题，所以在现在的情况下，我们如何保证造精品，而不是造成残次品，这是摆在面前的非常重要的问题。因为城南新区我没有仔细考察过，沿着京沪线，也看过一些新城新区，客观的说，在这方面皖北面临的压力和问题特别多，这是我们要正视的，城南新区或者说类似的新城新区的发展来看，如何避免出现残次品，如何做好正品?我觉得可能有这样几个方面，也是一个考虑。
第一方面的问题，怎么样去处理高质量、高起点的规划与相对来说低成本建设的关系。而不是使得我们新城新区从一开始建设的时候，我们经常听到一些地方说，我们要高质量规划，要高起点规划，但是这样的东西能不能通过一个低成本的方式实现，现在可能也是要考虑的一个问题。在低成本实现新城新区的道路，某种意义上说还有很多的空间可以探索，比如说如何使得进城的农民和我们一起参与新城新区的发展，如何使得中小企业创业者和我们一起来实现发展，这样一些可能都是我们降低成本的方式，如何使得我们新城新区在建设当中，不像走以前的大马路、宽草坪、高楼大厦林立，走上那样路以后，我们的成本无疑要增加很多，而我们如果实现集约的发展，可能使得我们的成本又能降低很多。因此，在这一方面，高质量的新城新区，未必要通过高成本的建设。
第二方面的问题，在我们这样中部地区有没有可能在规划建设方面，能够一步到位的进入到国家关注，甚至在某些方面和国际对接。我一直觉得我们的时空变化到了今天这样一个场景之下，未必要走以前循序渐进的道路，比方说现在有很多的国际对接、国际合作的平台，我们的中欧、中日、中美，这样一些园区发展，在国家的层面上搭建了很多的平台，我们如何引进过来。其次是互联网技术发展到今天，中国在互联网+的意义上来说，甚至某种程度商来说，在这个平台起点上丝毫不弱于欧美，它的原因我们在人口基数非常大，在技术的手段上来说，也并不比他们弱很多，在城南新区类似于这样的一个地方，我们有没有构建起这些方面的一些项目，而使得我们的新区在国内脱颖而出，我觉得也很有希望。
全国这么多城市，在腾讯有一个测量，阜阳互联网+信息化水平方面和它的GDP的比值，远远超过全国其他城市，排在前几名。相对比较低的GDP水平，阜阳互联网信息化水平，特别是接入的水平相对比较高，在这样一个地方有什么意义呢?阜阳这个地方，皖北这样一个地方，它处于多省交界的地带，引领皖西北，辐射河南等，对接合肥，融入长三角，在这样一个地方，我们有了农业的大优势，有没有可能搭建起云平台的项目，有没有可能在互联网+农业，构建在国内领先的项目，从而使得它辐射到周边的地区，这样不单是地方有，在很大区域里有很大的作用，这样在“互联网+”信息化的时代，在我们现在国内国际合作大平台非常齐备的情况下，我们能够从现在的状况下脱颖而出，这也是打破城镇局面非常重要的作用，也可能城南做的很好，我在皖北看过一些街区，相对比较空，很多地方围起来，到中间一看，给人感觉问题比较多，我们报纸对这样一些地方对问题也做过一些揭示。
第三个方面的问题是关于人的“引进来和走出去”。在这个方面我们也有大的文章可以做，笼统的说，在阜阳这样一个地方，人走出去并不是一件坏事，很多人说我们人走出去了，人流失了，正是有了这么多人出去，农村的基数变小了，相对城镇化规模变小了，有利于提高我们的城镇化，这是一个方面来讲。从某种意义上来说，它能走出去对他是一种锻炼和提升，并且从全国一盘棋的角度，从人员大流动的角度来说，我们现在还处在这样的阶段，可能阜阳这样的地方，皖北这样的地方，人员劳动力往外流仍然是一个趋势，没有办法使得人不出去。
在这样一个情况下，我们如何制定好我们的人才、人员、劳动力回流工程，这又是一个非常重要的问题。现在可以说我们要抓住，一是280万外出，如何使得这部分人能够回流和阜南新区结合起来，如果280万逐步缩小，在其中还有多少，比如说280万的人里面，最后到了280万人企业家回来，有28个在国内外很有影响力的企业集群化发展，我觉得在这些方面我们也有很大的潜力来做，阜南市区内部产业的构造一定要采取适应于农民工返乡创业，还有中小企业集聚，例如四川，在成都这样一个地方，我看过中小企业创业港工程，多数都是返乡回来，有中小企业的集聚体，这样成本也比较低，适应发展，在这种基础上，如果再有两到三个领军人物，抚养也有非常杰出的大企业家，如果他们把大旗帜扛起来就是非常好的结构。
我上午讲到人杰，并不是凭空来说的，实际上在我们这么庞大的人口基数大城市，每年出去的人一定有很多在外面做得很好，把中关村等很好的品牌引进来，在这样一个地方把旗杆立起来，非常有利于号召更多的人返乡，更多的人回流，更多的人在城南新区创业。现在要解决几个问题，高质量和低成本如果能够解决好，非常有利于我们的发展，如何能解决好走出去和引进来，关于人走出去和引进来也是值得思考的问题，从基础做起，一步一步，以及一步到位，这也是我们现在要考虑的问题，把这样的一些问题综合加以考虑，可能有利于城南新区走出传统的老路，高点起调，使得我们的城南新区出类拔萃，不会陷入到红海新区当中去，这些方面是我的感受，谢谢!
来源：徽商网综合整理
（编辑：王超）
