黄山是个旅游城市、生态城市，也是个山区城市。市委、市政府高度重视企业转型升级工作，早在2005年就开展了“黄山市新型工业化战略研究”。近几年来，在推进新型工业化过程中，不断推进黄山市产业结构优化升级。
在发展理念上，牢固树立“黄山不发展工业不行、不科学发展工业更不行”的科学发展理念；正确处理好“六大关系”，即正确处理好与集约用地的关系、正确处理好与环境保护的关系、正确处理好与择商选资的关系、正确处理好与发挥资源优势的关系、正确处理好与开拓国际市场的关系、正确处理好与县域经济的关系；注意解决好“六个问题”，即注意解决好思想认识问题；注意解决好项目建设问题；注意解决好政策促进问题；注意解决好区域协调问题；注意解决好人才支撑问题；注意解决好部门协作问题。
在产业发展上，坚持“三个围绕、一个不上”，即围绕旅游商品开发、围绕山区资源开发、围绕高新技术开发大办工业，不上一个污染环境、破坏生态项目。在空间布局上，推进“三个集中”，即工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中。
在工作措施上，建立“一把手”抓工业园区的推进机制；实施“四大行动”，即着眼集聚抓园区、着眼产业抓骨干、着眼增长抓创新、着眼企业抓帮扶；做到“四个一批”，即促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业添后劲、调一批企业优结构。
在未来发展上，全面实施三大行动计划，即“百亿园区培育行动计划”，把市经济开发区打造成为省级高新技术产业开发区，每个园区至少形成2至3个主导产业；“优势产业培育行动计划”，重点抓好新型包装印刷、新型精细化工、农副产品精深加工、机械电子、茧丝绸服装、生物医药和旅游工艺品七大优势产业，全力打造产值超百亿元产业集群3到5个；“大企业大集团培育行动计划”，着力培育产值10亿元以上大企业20户，促进优势资源向重点企业集聚。
在政策保障上，市委市政府为进一步实施“以工业经济为支撑”发展战略，推动企业科技进步，促进产业优化升级，鼓励企业做大做强，出台《关于构建优势产业体系实施意见》，并集中财力，提高财政资金使用效益，支持优势产业发展；还制定了《黄山市工业优势产业发展资金管理暂行办法》和《黄山市战略性新兴产业发展专项引导资金项目管理办法》，扶持企业的转型升级。2012年，全市完成工业增加值103.3亿元，同比增长17.9%，较全省(16.2%)高1.7个百分点，较全国(10%)高7.9个百分点，位列全省第四。七大工业优势产业实现产值334.8亿元，同比增长14.5%，占规上工业的76.3%。
（本文来源：安徽经信委/安徽经济报）
